O que é Hierarquia de Controle de Riscos Ocupacionais? Trata-se de uma ferramenta com pirâmide invertida que orienta intuitivamente a utilização de práticas de controle de riscos ocupacionais e seu impacto no nível de proteção do trabalhador no ambiente de trabalho.
A Hierarquia de Controle de Riscos é um método para determinar as melhores medidas preventivas e avaliar o progresso efetivo na eliminação de eventos perigosos, fatores de risco ou perigos aos quais os trabalhadores estão expostos durante a execução de atividades e tarefas no local de trabalho, reduzindo assim a frequência de doenças ocupacionais e a gravidade dos acidentes de trabalho.
Tradicionalmente, uma hierarquia de controles tem sido usada como meio de determinar como implementar soluções de controle viáveis e eficazes.
Uma representação dessa hierarquia é a seguinte:
Encontramos evidências de níveis de controle de risco em vários padrões regulatórios, bem como na ISO 45001.
A norma internacional ISO 45001 – Sistemas de gestão de saúde e segurança ocupacional – Requisitos com orientação para uso foi lançada em 2018.
A norma apresenta em seu item 8.1.2 uma hierarquia de controle de riscos para eliminar perigos e reduzir riscos de SSO e exemplifica cinco controles no próximo tópico.
Para construir a solução mais eficaz, começamos no topo da hierarquia de controle de risco e entendemos todos os controles possíveis.
A princípio, a ideia por trás dessa hierarquia é que os métodos de controle na parte superior do gráfico são potencialmente mais eficazes e protetores do que aqueles na parte inferior.
Seguir essa hierarquia normalmente leva à implementação de sistemas inerentemente mais seguros, onde o risco de doença ou lesão foi substancialmente reduzido.
A hierarquia de controles é uma estratégia para neutralizar e/ou eliminar o agente de risco.
O NIOSH define a hierarquia dos controles de risco em cinco níveis: Eliminação – eliminação física de fontes de riscos ocupacionais; substituição – substituição de perigos por alternativas mais seguras; controles de engenharia – isolamento de trabalhadores de fatores de risco; controles administrativos – mudanças nos procedimentos de trabalho das pessoas; e equipamentos de proteção individual (EPI).
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A eliminação e a substituição, embora sejam mais eficazes na redução de riscos, também tendem a ser as mais difíceis de implementar em um processo existente.
Se o processo ainda estiver na fase de projeto ou desenvolvimento, a eliminação e substituição de riscos pode ser barata e simples de implementar.
Para um processo existente, podem ser necessárias grandes mudanças nos equipamentos e procedimentos para eliminar ou substituir um perigo.
Algumas coisas são mais fáceis de consertar do que outras, mas ainda podem eliminar um perigo.
Por exemplo, você pode remover riscos de tropeçar, como cabos de extensão passando por áreas abertas do chão de fábrica.
Os controles de engenharia são favorecidos em relação aos equipamentos administrativos e de proteção individual (EPI).
Para controlar a exposição existente dos trabalhadores no local de trabalho, pois são projetados para remover o perigo na fonte antes que ele entre em contato com o trabalhador.
Controles técnicos bem projetados podem ser muito eficazes na proteção dos trabalhadores. Como resultado, eles normalmente serão independentes das interações dos funcionários para garantir esse alto nível de proteção.
O custo inicial das inspeções técnicas pode ser maior do que o custo das medidas administrativas ou EPI, mas a longo prazo os custos operacionais costumam ser menores. Em alguns casos, podem proporcionar economia em outras áreas do processo.
Para obter descrições de tecnologias de controle de engenharia pesquisadas pelo NIOSH e informações sobre os detalhes de controle e sua eficácia, visite nosso banco de dados de controles de engenharia.
Os controles de engenharia contidos no banco de dados são benéficos para usuários que precisam de soluções de controle para reduzir ou eliminar a exposição dos trabalhadores.
Durante o projeto inicial da oficina, os planos podem incluir a criação de salas e estações de trabalho à prova de som para máquinas barulhentas para eliminar possíveis danos auditivos aos trabalhadores próximos.
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Controles administrativos e EPI são frequentemente usados com processos existentes onde os perigos não são particularmente bem controlados.
Controles administrativos e programas de EPI podem ser relativamente baratos para estabelecer, mas, a longo prazo, podem ser muito caros para manter.
Esses métodos de proteção dos trabalhadores também se mostraram menos eficazes do que outras medidas, exigindo um esforço significativo por parte dos trabalhadores afetados.
Coerente com esse entendimento, na NR-01 é indicado que a organização deve adotar medidas de prevenção para eliminar, reduzir ou controlar os riscos sempre que exigências previstas em Normas Regulamentadoras e nos dispositivos legais determinarem.
Sempre apontando que o Equipamento de Proteção Individual - EPI é o último fator a ser indicado, uma posição que compactuamos.
Entretanto, não é dito e nem orientado que o EPI não deva ser utilizado em todas as fases, com exceção de quando o risco é eliminado por completo.
A hierarquia deve ser seguida para ordenar as medidas de proteção, mas NUNCA para indicar que o EPI não deva ser utilizado.
Agora, precisamos atingir aqueles que não foram foco das políticas de SST, como os trabalhadores informais, os trabalhadores individuais, os trabalhadores das micro e pequenas empresas, montante que atinge cerca de 68% do total de trabalhadores brasileiros.
Todo o trabalhador deve utilizar o EPI adequado ao risco e as empresas devem seguir a hierarquia das medidas de prevenção.
O EPI reconhecidamente é a última barreira entre o trabalhador e o acidente, portanto, independentemente de qualquer outra medida de prevenção, o trabalhador deve utilizar o EPI.
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Este artigo como principal objetivo embasar e comburir com o conhecimento para profissionais de SST, RH, Gestão de SMS, gerentes, coordenadores, líderes, assim como, todos os prevencionistas. Em função disso, coletamos informações de referência em livros, artigos e publicações técnicas renomadas.
IMPORTANTE: Primeiramente podemos dizer que o conteúdo é teórico e elaborado para a realidade conceitual. Assim sendo, a sua implementação deverá estar adaptada em cada caso ou frente de serviço.
Todo o conceito sãoo genéricos e devem adaptados a realidade das frentes de trabalho, pelo profissional de SMS( Segurança, Meio Ambiente e Saúde) e/ou lideres da empresa, ou setores.
Portanto, a responsabilidade das implementações é exclusivamente da pessoa que estará executando nas frentes de trabalho!!!
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